Обранці Волинської громади звернуться до керівництва держави щодо необхідності врегулювання проблеми з дозволами на здійснення міжнародних вантажних перевезень. На цьому неодноразово наголошувало керівництво Волинського обласного об’єднання організацій роботодавців на чолі з Петром Пилипюком.
На прохання Волинської торгово-промислово палати депутати обласної ради внаслідок сесійного засідання, призначеного на 20 квітня ц. р., звернуться до центральної влади щодо ситуації у сфері міжнародних перевезень, яка склалась у зв'язку з відсутністю дозволів.
Це питання стало предметом дискусії на засіданні постійної комісії з питань міжнародного співробітництва, зовнішньоекономічних зв'язків та інвестицій, яке відбулося 15 квітня. Його роботу координував профільний заступник голови облради Григорій Пустовіт.
Президент Волинської торгово-промислової палати Олександр Смолич (входить до складу Правління ВОООР) розповів, що упродовж останніх років вони отримують велику кількість звернень від бізнесової спільноти у зв’язку із вичерпанням квоти дозволів для нашої держави на проїзд територією Республіки Польща. За його словами, ця проблема також актуальна, хоча не і так гостро, для інших країн - традиційних торгівельних партнерів України, а саме Угорщини, Італії та Румунії.
«Проаналізувавши ситуацію починаючи із 2014 р. ми побачили, що польська сторона кожен рік зменшує кількість дозволів для України не дивлячись на те, що зовнішньо-економічна діяльність з Європейським співтовариством поглиблюється, а відтак збільшується експорт. Так, коли у 2014 р. ми мали 260 тис. таких дозволів через Польщу , то цьогоріч ми отримали лише 160 тис. дозволів», – наголосив він.
Присутній на засіданні комісії представник перевізників Святослав Степанюк озвучує й інший бік проблеми.
«Український автомобіль, який заїжджає на територію Польщі при будь-якому найменшому порушенні платить штраф у розмірі 3 тис. євро. Тим часом польські автомобілі, які порушують правила на теренах України, можуть бути оштрафовані лише на суму 1 тис. 700 грн. У 2020 р. українські перевізники заплатили до польського бюджету близько 1 млн злотих, а це майже 7 млн гривень. Із проханням розглянути можливість збільшити штрафи для іноземних перевізників, ми уже звертались в Міністерство інфраструктури, адже це суттєво може збільшити надходження до бюджетів, а також може стати аргументом України на переговорах з Польщею щодо необхідності збільшення кількості дозволів. Втім, для цього необхідно вносити зміни в законодавство», – наводять його слова в пресслужбі облради.
Начальник відділу надання адміністративних послуг у Волинській області Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Сергій Оніщук каже, що на цю ситуацію можна вплинули лише завдяки внесенню відповідних змін до Закону України «Про автомобільний транспорт», яким нині керується їх відомство. Він також підтвердив інформацію про те, що дозволів наразі катастрофічно не вистачає:
«Ситуація ускладнилась у 2014 р. у зв'язку із початком збройного протистояння на Сході України, адже усі транзитні перевезення почали здійснюватись через територію Білорусії. Польських перевізників сюди просто змушують їхати. Тим часом, дозволи видаються на паритетній основі. Польські перевізники не використовують навіть 80 тис. дозволів за рік, а нам вони дали 160 тис. дозволів. Цілком ймовірно, що на наступний рік вони будуть знову зменшувати кількість дозволів для України».
В результаті дискусії комісія рекомендувала внести на розгляд чергової сесії обласної ради проєкт рішення обласної ради «Про звернення депутатів Волинської обласної ради до Президента України Володимира Зеленського, Голови Верховної Ради України Дмитра Разумкова, Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля щодо необхідності врегулювання проблеми з дозволами на здійснення міжнародних вантажних перевезень». За підсумками засідання цей документ було спільно доопрацьовано за участі усіх зацікавлених сторін.
У тексті звернення депутати просять про наступне:
«1) провести додаткові переговори з урядом Республіки Польща про необхідність збільшення квоти дозволів на наступні роки. За розрахунками Торгово-промислової палати України, за даними Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України та Міністерства інфраструктури України необхідна кількість таких дозволів для задоволення потреб вітчизняних суб’єктів ЗЕД та перевізників у напрямку Польщі становить не менше 230 тисяч на рік;
2) запровадити прозорий онлайн механізм розподілу дозволів і доступу учасників зовнішньоекономічної діяльності до інформації про наявні залишки квот. У зв’язку з дискредитацією служб, відповідальних за цей напрямок зараз, передати повноваження з видачі дозволів іншому державному органу;
3) встановити дієвий механізм за використання українських дозволів. Для цього уповноважити підрозділи Державної митної служби України здійснювати контроль за списанням дозволів в електронній базі даних, відповідністю транспортного засобу екологічному стандарту, зазначеному у дозволі, дотримання вагових показників, а також технічного стану транспортного засобу;
4) внести зміни до Закону України «Про автомобільний транспорт» та Митного кодексу України для забезпечення належного контролю за іноземними перевізниками та встановлення паритетних умов їхньої господарської діяльності порівняно з вітчизняними перевізниками ( встановлення штрафних санкцій на рівні норм, що застосовуються у країнах Європейського Союзу; запровадження відповідальності за подання недостовірної інформації у складі товарно-супровідних документів під час митного оформлення товару; уніфікація транспортно-дозвільних систем на перевезення вантажів);
5) розпочати перемовини з Європейською Комісією, а також на найвищому міждержавному рівні з країнами ЄС, у першу чергу Польщею, Угорщиною, Румунією, Італією та Німеччиною, про скасування на взаємних засадах архаїчної та чисто обмежувальної системи квотування перевезень за дозволами.
Профільна комісія рекомендувала депутатам обласної ради підтримати цей проєкт рішення. Є всі підстави очікувати, що 20 квітня 2021 р. воно набере достатню підтримку та буде скероване органам державної влади України.
Цю проблематику раніше неодноразово порушували і на засідання правління ВОООР, а про непомірні черги на українсько-польському кордоні з вини митників та прикордонників РП.
Пресслужба ВОООР.
На фото Романа УСТИМЧУКА і пресслужби Волниської обласної ради: черги на українсько-польському МАПП «Ягодин-Дорогуск»; під час засідання депутатської комісії.