Вчора у Міністерстві економіки, довкілля та сільського господарства України обговорили реформу запобігання та контролю промислового забруднення, а також запровадження уніфікованих дозволів.
Міністерство повідомило, що на виконання Закону «Про інтегроване запобігання і контроль промислового забруднення» наразі прийнято всі необхідні підзаконні нормативно-правові акти, запущено в Екосистемі Реєстр, проведено тренінгову програму отримання ІДД, переведено на українську мову 14 довідкових документів.
У подальших планах – завершити розроблення дорожньої карти імплементації положень оновленої Директиви 2010/75/ЄС (Директива 2024/1785) та провести повноцінну імплементацію вимог цієї директиви, зокрема розробити накази:
- про внесення змін до технологічних нормативів теплосилових установок з тепловою потужністю понад 50 МВт;
- затвердити екологічні нормативи для установок, що виробляють діоксид титану та для установок, де використовуються органічні розчинники.
З практичної точки зору, у планах – видача перших дозволів, а серед викликів – спрощення та цифровізація процедури отримання дозволів на викиди в атмосферне повітря.
Етапами впровадження уніфікованих дозволів є:
- формування оновленої моделі адміністративної процедури видачі дозволів,
- впровадження та налаштування єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи для подання, розгляду та видачі дозволів на викиди,
- гармонізація нормування викидів із вимогами законодавства ЄС, включаючи підходи до середніх спалювальних установок та інтегрованих екологічних стандартів,
- розширення функціоналу IT-системи шляхом поступової інтеграції модулів щодо регулювання у сферах водокористування та управління відходами.
Реалізація цього підходу дозволить гармонізувати законодавство з правом ЄС та поступово перейти до цифрової інтегрованої моделі управління екологічними дозволами.
Серед планів:
- утворення Міжвідомчої робочої групи щодо підготовки пропозицій до Концепції реалізації державної політики у сфері промислового забруднення, на 2027 рік;
- проведення експериментального проекту регулювання ЛОС, на 2028 рік;
- удосконалення процедури видачі дозволів в атмосферне повітря та впровадження IT- рішення та запровадження протягом 2029-2030 років уніфікованих дозволів.
В межах впровадження Директиви ЄС про промислові викиди (IED) заплановано розробку 10 секторальних дорожніх карт впровадження НДТМ, створення технічного Центру НДТМ та підтримку екоінспекції в частині нових методик вимірювання та вимірювального обладнання.
Серед інших питань до Міністерства вкотре торкнулися проблеми масштабності впровадження НДТМ, як з точки зору ресурсів, так і точки зору часових термінів.
У відповідь начальник Управління охорони навколишнього природного середовища Богдан Семененко зазначив, що підприємства мають ще чотири роки (з 2025 по 2029 рр) для отримання Дозволу; чотири роки після затвердження НДТМ, щоби оновити Дозвіл, тобто привести у відповідність до висновків. Окрім цього, підприємства мають можливість подати Заяву і отримати відступ до 7 років, тобто у підприємств є строк до 10 років, аби провести модернізацію та забезпечити роботу.
Присутній на заході Габріель Зауер, директор проєктів «Найкращі доступні технології та методи управління (НДТМ) для України» та «ІКІ Інтерфейс» в Україні (GreenUkraine) GIZ, зазначив, що подібний шлях пройшла і німецька промисловість. Однак німецькі підприємства мали більше часу для впровадження подібних екологічних підходів.